MODULO | Sistema de análisis para técnicos y extensionistas |
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ANALISIS DE GENERO Y DESARROLLO FORESTAL | |
MANUAL DE CAPACITACION Y APLICACION |
El Sistema de Análisis para técnicos/as y extensionistas está destinado para quienes trabajan directamente con comunidades en el desarrollo forestal. El objetivo de usar el Sistema de Análisis es llegar a un PLAN DE ACCIÓN O DE TRABAJO EXITOSO Y EQUITATIVO, mejorando la participación de hombres y mujeres en la planificación, implementación y distribución de los beneficios de las actividades forestales. Aunque el Manual de Capacitación se refiere al sector forestal, los métodos de Análisis de Género aquí presentados pueden usarse también en otros sectores, haciendo las adecuaciones en relación al tema del que se trata.
El Sistema de Análisis en Género tiene cinco PASOS que ayudarán al técnico/a y extensionista a organizar la información de la comunidad en la cual trabaja. Es una herramienta para la planificación forestal participativa a nivel comunitario. Está acompañada por Notas de Capacitación que son instrucciones e ideas para los capacitadores responsables de desarrollar un curso de capacitación.
Hay dos situaciones en las que se recomienda usar el Sistema de Análisis para técnico/as y extensionistas:
Para el análisis de estudios de caso (Módulo 6), como práctica en cursos de capacitación o,
Directamente en el trabajo de campo con las comunidades.
Las Notas de Capacitación se encuentran en el capítulo 3 de este módulo. Cada Nota de Capacitación se subdivide en:
Objetivos
(qué hay para aprender)
Concéntrese en
(puntos y conceptos claves)
Actividades de la sesión
(sugerencias para actividades y ejercicios)
¡Ponga atención!
(potenciales problemas)
Se ruega a los capacitadores(as) considerar las Notas de Capacitación únicamente como sugerencias y ser creativos en adaptar cada ejercicio a las necesidades de los grupos y personas que se capacitan. También se les recomienda que lean el Sistema de Análisis para Planificadores de Proyectos y las Notas de Capacitación que lo acompañan.
Ejemplo 1: |
Puede ser que un técnico o extensionista venga de San Andrés Itzapa (Chimaltenango), donde los hombres se encargan de traer la leña: mientras que en el área donde trabaja, por ejemplo Chanmagua (Equipulas, Chiquimula), las mujeres son las responsables de esta tarea. Entonces no puede basarse en generalidades o estereotipos. |
Con el Análisis de Género se trata de saber:
El contexto que influye en las posibilidades de desarrollo de los hombres y mujeres, de una comunidad
¿Quién hace qué?
¿Qué recursos se usan y cómo ocurre el acceso y la distribución de los beneficios?
¿Cuáles son las necesidades más sentidas por los hombres y por las mujeres?
¿Qué actividades o acciones se podrían desarrollar para responder a las necesidades, tomando en cuenta el contexto, y la organización genérica y cómo se puede llegar a un desarrollo equitativo?
Los conocimientos se basan en las experiencias de cada uno. En el trabajo con las comunidades rurales, los técnicos o extensionistas a menudo piensan que saben como vive la gente rural. A veces, no se ven o no se comprenden las diferencias entre las condiciones de vida de uno mismo y las del área en la cual se trabaja (ver ejemplo 1).
El Análisis de Género es una manera de evitar el fracaso producido por “Yo pienso…”. Provee información más precisa sobre patrones y necesidades en la vida de hombres y mujeres, para que las decisiones puedan ser basadas en hechos reales en función de la participación de los hombres, mujeres y ambos.
Para realizar el Análisis de Género se deben seguir los PASOS índicados en este Módulo. El conjunto de estos pasos se llama “Sistema de Análisis de Género”.
En muchas partes del mundo, el hombre emigra a las ciudades u otros países para buscar empleo y mejorar sus ingresos, motivado por lograr un mejor nivel de vida para él y su familia. Esto significa que las mujeres tienen que comenzar a hacer parte, o todo el trabajo que se llama trabajo de hombres. Por ejemplo en Guatemala y otros países en Centroamérica, la construcción de viviendas se ve como trabajo de hombres. Pero hoy, muchos de ellos trabajan en ciudades económicamente importantes o han emigrado a los Estados Unidos y las mujeres tienen que construir y mantener las viviendas. Esto demuestra cómo los roles de género cambian en el tiempo por razones económicas y ecológicas. (Ver ejemplo 2).
Ejemplo 2: |
Las mujeres de la comunidad Los Gómez, Todos Santos Cuchumatán, Huehuetenango, las mujeres narran, como antes, cuando había bastante Aliso en la comunidad, ellas se encargaban de recolectar la leña; pero ahora, como ya no existen árboles, son los hombres quienes se encargan de traer la leña de sitios más lejanos. Esto muestra que, también por un cambio en el uso o deterioro de los recursos, la división de trabajo por género cambia. |
Ejercicio 1 |
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…GENERO:
Género se refiere a los roles diferentes de mujeres
y hombres. Por ejemplo, se habla de trabajo de
mujeres y trabajo de hombres. Se dice que el
trabajo es específico de género. Pero
no es específico al sexo, porque lo
que se observa como el trabajo de
las mujeres en un lugar, puede ser
trabajo de hombres en otro.
Género refiere diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres por razones sociales y culturales. Estas diferencias se encuentran en los roles (reproductivo, productivo y de gestión comunitaria), responsabilidades, conocimiento local, necesidades, prioridades relacionadas con el acceso y control sobre, manejo, uso de recursos naturales y los beneficios. Aunque haya diferencias, es importante que también se tome conocimiento de que existen interacciones y traslapes entre los roles de mujeres y hombres. Los aspectos de género pueden ser diferentes de un lugar a otro, de un grupo étnico a otro y pueden cambiar en el tiempo. Género refiere diferencias socialmente definidas entre mujeres y hombres. También género se basa en aspectos culturales y, como es un comportamiento aprendido, puede verse modificado en el tiempo.
…ANALISIS:
Cuando se quiere comprender qué está pasando en una comunidad, se analizan en forma amplia las condiciones de vida en la misma. En el Análisis de Género se quiere llegar a un entendimiento de los roles, intereses y problemas de hombres y mujeres entre otros, en relación a los recursos naturales.
El Análisis de Género es una metodología para analizar las actividades/roles, acceso a recursos/beneficios y limitaciones en un contexto local y regional de hombres, mujeres y ambos. Los resultados del análisis se aplican a la toma de decisiones sobre proyectos o programas agrícolas, de infraestructura o de desarrollo forestal.
…SISTEMA DE ANALISIS:
Un Sistema de Análisis es un conjunto de preguntas para orientar el mismo. El Sistema de Análisis de Género introduce preguntas claves que ayudan a comprender los aspectos de género en el área de trabajo y como éstos influyen en las actividades propuestas para el desarrollo comunal en general o forestal de manera específica.
El Sistema de Análisis de Género es un formato estándar que consta de cinco Matrices así:
El Sistema de Análisis ayuda a levantar preguntas, analizar información y desarrollar estrategias hacia una participación equitativa de hombres y mujeres, en todos los aspectos del proceso de desarrollo comunal y forestal. Las Matrices facilitan registrar y organizar la información desagregada por género.
Ejemplo 3: |
En un proyecto orientado a la conservación de suelos, los técnicos y los extensionistas forestales planificaban una capacitación para el control de la erosión de los suelos. Como no hicieron un análisis previo, actuaban en base a supuestos y no sabían que, en el área de trabajo, las mujeres eran las responsables del mantenimiento de las áreas agrícolas. Sin embargo, la mayoría de los que recibieron el curso eran hombres, porque ellos tenían más facilidad de expresar su interés en participar en el “curso de métodos de control de la erosión”. Como resultado, se capacitó a la gente equivocada y la erosión continuó siendo un problema para los miembros de la comunidad. |
En conclusión, desafortunadamente los resultados fueron los siguientes: |
NINGUNA SOSTENIBILIDAD, porque los hombres se capacitaron en el uso de métodos mejorados para un trabajo que no realizan. |
PARTICIPACIÓN LIMITADA, porque las mujeres, quienes hacen el trabajo, no se beneficiaron del entrenamiento. |
NINGUNA EFICACIA, porque la erosión no fue controlada. |
¿Qué aprendemos de este ejemplo?
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El Análisis de Género conduce a visibilizar y plantear como lograr la:
SOSTENIBILIDAD, MEDIANTE LA
VERDADERA PARTICIPACION EQUITATIVA, CON
EFICACIA
El ejemplo 3, ejemplifica que puede suceder cuando los proyectos no aplican el Análisis de Género.
Ejercicio 2: |
Manuel y Juana tienen dos hijos y tres hijas. Ellos viven en una aldea cerca de Tecpán, Chimaltenango, Guatemala. La aldea cuenta con infraestructura básica: carretera de terracería, una escuela con un maestro, tres iglesías, pero no tienen centro de salud ni molino de nixtamal. Las parcelas en la aldea son pequeñas y para aumentar el ingreso familiar, Manuel como muchos hombres de su aldea, trabaja en la capital de Guatemala. Manuel se interesa mucho por las actividades de agroforestería que se están desarrollando en el área. Cuando regresa a casa, a veces se encuentra con el extensionista forestal, que quiere platicar con él porque él es el jefe de la familia. |
Juana trabaja en la pequeña parcela donde los niños la ayudan con los cultivos de maíz, frijol y hortalizas. Además ella se encarga de la crianza de aves de corral. Para hacer dinero adicional, también produce ollas de barro que vende en la aldea o a través de intermediarios que a veces llegan a la comunidad. Juana y los niños pasan la mayor parte del día haciendo tareas tales como traer agua, leña y forraje para el ganado. Además, ella se encarga del cuidado de los niños y de la preparación de la comida. |
Si usted estuviera planificando un curso de agroforestería para la aldea en la cual Manuel y Juana viven, ¿Qué necesitaría usted considerar? ¿A quién capacitaría usted: hombres, mujeres o ambos? ¿Por qué? |
El trabajo forestal es parte de un proceso de desarrollo de un área específica. EL PASO 1 identifica cuatro tipos de factores/patrones que influyen positiva o negativamente en el desarrollo con equidad: FISICO, SOCIAL, ECONOMICO Y POLITICO.
Aqui se analiza para hombres y mujeres:
¿Cuáles son los factores que mejoran las condiciones de vida?
¿Cuáles son los factores que dificultan o limitan las condiciones de vida?
A continuación se presentarán algunos ejemplos de estos factores/patrones.
Ejercicio 3 |
¿Qué otros factores relevantes para el desarrollo forestal se pueden identificar? |
SOCIAL: Educación, salud, población, idioma | FISICO: La cobertura boscosa, especies, cultivos agrícolas, erosión, disposición de agua | |
POLITICO: Poder, liderazgo | ECONOMICO: Fuentes de ingreso, oportunidades de trabajo, acceso a los recursos, distribución de beneficios |
FISICO La cobertura boscosa, especies, cultivos agrícolas, erosión, disposición de agua, … | |
¿Hay problemas ambientales en el área? ¿Hay ventajas ambientales en el área? | |
SOCIAL Educación, salud, población, idioma, machismo, cultura, … | |
¿Hay migración de mujeres y/o hombres? ¿Van tanto los niños como las niñas a la escuela? | |
ECONOMICO Fuentes de ingreso, oportunidades de trabajo, acceso a los recursos, distribución de beneficios, … | |
¿Se están volviendo los hombres y las mujeres más ricos o más pobres? ¿Tienen ambos acceso a tecnologías nuevas? | |
POLÍTICO Poder, liderazgo… | |
¿Tienen tanto las mujeres como los hombres papeles en la organización local? ¿Hay una estructura política local? ¿Quien decide quién puede usar los diferentes recursos? |
Estos factores/patrones pueden MEJORAR/FACILITAR o DIFICULTAR/LIMITAR el desarrollo equitativo en el área.
¡PIENSE EN EL DESARROLLO COMO UN ARBOL QUE QUEREMOS VER CRECER EN EL AREA DE TRABAJO!
MATRIZ DE CONTEXTO
Ejercicio: Estudio de Caso |
Lea el estudio de caso indicado por el/la capacitadora en el Módulo 6. |
Llene la Matriz de contexto con los diferentes factores/patrones que usted puede identificar en el texto. |
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El segundo Paso del Análisis de Género identifica qué actividades se realizan principalmente por hombres, por mujeres y ambos, y contestará las preguntas: ¿quién hace qué, dónde y cuándo?
Además de las actividades que resultan en un producto tal como producción agrícola, también tiene que prestarse atención a las que incluyen el cuidado de niños, recolección de leña y preparación de alimentos para la familia.
Es importante identificar el tipo de actividad, ya que muchas veces quedan invisibles las relacionadas con el hogar. Por lo tanto se distingue entre las actividades productivas, reproductivas y de gestión comunitaria.
Por actividades productivas se entiende la transformación de materias primas y la producción de bienes y servicios para el autoconsumo y/o la comercialización.
Por actividades reproductivas se entiende el cuidado y el mantenimiento del hogar, incluyendo gestar y dar a luz, criar y educar los hijos, la preparación de los alimentos, la recolección de agua y leña, la compra de provisiones, los quehaceres domésticos y, en general, el cuidado de la familia.
Por actividades de gestión comunitaria se endiende a
la participación en grupos y comités formales e informales
o en organizaciones de política local; la
organización colectiva de eventos y servicios
socioculturales que relacionan ritos,
ceremonias, creencias y celebraciones y
procuran la adecuación de infraestructura
productiva y social.
El saber qué hacen las mujeres y los hombres ayuda a planificar mejor las actividades de desarrollo. No es suficiente conocer solamente las actividades relacionadas con la forestería. El conjunto de tareas agrícolas, pecuarias, domésticas y sociales de la comunidad afectan el tiempo restante para actividades forestales.
De las actividades de los hombres y las mujeres se necesita saber tres cosas:
GENERO: ¿Quién hace el trabajo (hombres y/o mujeres adultos; niños, niñas o ambos)?
TIEMPO: ¿Cuánto tiempo lleva la actividad? ¿Es trabajo estacional en qué meses se ejecuta? ¿Es trabajo mensual, semanal o diario?
UBICACION: ¿En dónde se efectúa el trabajo (hogar, bosque, parcela, ciudad, otro)?
Ejercicio: Estudio de Caso |
Llene la matriz usando uno de los estudios de caso presentados en el Módulo 6. |
MATRIZ DE ACTIVIDADES
El Paso 3 del Análisis de Género identifica los recursos que están disponibles para que los hombres y las mujeres efectúen las actividades bajo su responsabilidad. También identifica quién tiene el acceso a los recursos y a los beneficios y quién los controla.
Existen tres cosas que se necesita saber en relación a los recursos:
a. ¿Quién usa y tiene acceso a los recursos?
El acceso a los recursos se puede definir como la oportunidad de accesar y usar los mismos:
Naturales (agua, tierra, bosque) | |
Económicos o productivos (crédito, herramientas, ingresos) | |
Políticos (organizaciones) | |
Sociales (educación, salud, información y capacitación) | |
Tiempo |
b. ¿Quién controla los recursos?
Control sobre recursos se refiere a la capacidad, oportunidad y habilidad de definir el uso de éstos e imponer dicha definición a otros.
Ejemplo 4: |
En Chiquimula, Guatemala, un proyecto de desarrollo integral que ejecuta un componente forestal, propuso incorporar a la mujer en las actividades forestales. Escogieron la producción de resina por ser donde la mujer se puede integrar y de la cual puede obtener ingresos adicionales. Después de cierto tiempo, el personal técnico del proyecto se dio cuenta de que sí bien las mujeres estaban trabajando en la producción de resina, no recibían los beneficios. Lo que paso fue que los hombres se encargaban de la venta del producto en el mercado y se quedaban con la mayor parte del dinero obtenido. En este caso, el proyecto efectivamente incorporo a las mujeres en el proceso productivo, pero reforzó la marginación de la mujer, porque ella ahora, teniendo un trabajo adicional, no comparte directamente los beneficios del mismo. Haciendo un análisis de género con la comunidad hubiera sido posible evitar esta situación desde el principio. Ahora, el proyecto se enfrenta al reto de incorporar a las mujeres en la toma de decisiones sobre la distribución de los ingresos que resultan de estas actividades. |
c. ¿Quién se beneficia de los recursos?
Para ilustrar este aspecto, es importante tomar en cuenta el acceso a los beneficios del uso de los recursos naturales. (Vease ejemplo 4 de Chiquimula, Guatemala).
Ejercicio: Estudio de Caso |
Llene la tercera Matriz en base de la información presentada en uno de los estudios de caso en el Módulo 6. |
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MATRIZ DE RECURSOS
EL PASO 4 ayuda a resumir las diferentes necesidades y problemas identificados por hombres y mujeres. También muestra las necesidades que tienen en común. La lista de necesidades no se limita a lo forestal, más bien permite llegar a una imagen de la problemática general del desarrollo rural. Por lo tanto puede incluir necesidades inmediatas, de infraestructura y productivas, así como necesidades estratégicas.
Las necesidades inmediatas o prácticas refieren aquellas necesidades derivadas de las condiciones materiales (acceso a agua potable, servicios de salud, techo, etc.), mientras que las estratégicas son de largo plazo y consisten basicamente en la posibilidad de igualar y hacer equitativa la posición de género de hombres y mujeres en la sociedad (oportunidades de empleo, capacitación, toma de decisiones a nivel comunitario y familiar, decisiones en cuanto a la planificación familiar, etc.).
Ejercicio: Estudio de Caso |
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MATRIZ DE NECESIDADES
El PASO 5 del Análisis de Género relaciona y analiza la información de los PASOS 1,2,3 y 4. Ahora se sabe cuáles son los factores que influyen en los modelos de desarrollo en el área de proyecto (PASO 1). También se sabe cuáles son las responsabilidades de hombres y mujeres y qué recursos tienen (PASOS 2 y 3). Además, hombres y mujeres representantes de la comunidad identificaron cuáles son sus problemas, necesidades y prioridades, representadas en el PASO 4.
El PASO 5 complementa el análisis anterior y resulta en un PLAN DE ACCION O DE TRABAJO EXITOSO Y EQUITATIVO, mejorando la participación y el involucramiento de hombres y mujeres en la planificación, implementación y la equitativa distribución de los beneficios que resultan de actividades de desarrollo forestal.
La quinta Matriz es la base para un plan de trabajo con base en el Análisis de Género. En el plan de acción se necesita mostrar:
¿Cuáles son las actividades propuestas para responder a las necesidades?
Basado en el Análisis de Género, ¿cuáles son los aspectos o consideraciones relacionados con la actual organización genérica, que se deben considerar para lograr una implementación de la actividad en forma equitativa?
¿Qué acciones son necesarias para incorporar estas consideraciones en forma práctica en un posible proyecto?
¡NOTA! |
La identificación de estas actividades también es parte del proceso participativo y el rol del técnico y/o extensionista es el de: hacer el análisis de consideraciones de género, pensar en propuestas técnicas y facilitar que tanto hombres como mujeres identifiquen las actividades necesarias. |
Ejercicio: Estudio de Caso |
Llene la quinta Matriz en base a la información presentada en uno de los estudios de caso en el Módulo 6. |
Identifique los aspectos o consideraciones relacionados a la actual organización génerica que se debe tomara en cuenta para lograr la implementación de actividades en forma equitativa. |
Piense en propuestas para posibles acciones que faciliten la incorporación de estas consideraciones en forma práctica en un posible proyecto. |
MATRIZ DE PLAN DE ACCIÓN
Antes de usar estas notas de capacitación que se refieren al Sistema de Análisis para Técnicos y Extensionistas, los capacitadores deberán primero leer las notas de capacitación que acompañan al Sistema de Análisis para Planificadores de Proyectos (ver Módulo 3). Las Notas de Capacitación aquí presentadas están concebidas como un complemento al Sistema de Análisis.
El Sistema de Análisis y estas Notas de Capacitación etán basadas en la suposición de que los participantes del curso están involucrados directamente en actividades de campo y con comunidades (extensionistas, técnicos y promotores) y que todavía no están familiarizadas con la planificación participativa, el Diagnóstico Rural Participativo y el Análisis de Género en particular.
Además, se asume que ellos pueden tener diferentes niveles de alfabetismo. Para la capacitación en el Sistema de Análisis se recomienda usar estudios de caso como práctica. En el texto de este Módulo (4) hay ejercicios en referencia a los estudios de caso y preguntas para practicar cómo complementar los pasos. Es importante que para hacer los ejercicios se utilice un solo estudio de caso.
Para la aplicación se recomienda usar la mayor cantidad posible de material didáctico visual. Hay algunas gráficas, ejemplos y preguntas incluídas en el Sistema de Análisis y en estas Notas de Capacitación. Estas pueden ser usadas como apoyo, pero los capacitadores deben sentirse libres para inventar o adaptar otros juegos a cada situación específica. Aprender nuevas ideas y conceptos es un asunto serio; sin embargo, el buen humor es parte importante en los diferentes momentos de los procesos de capacitación. Un curso realizado en un ambiente agradable, facilita y refuerza el aprendizaje y el deseo de los participantes por aprovecharlo al máximo.
Nota: |
Si en algún momento la información no existiera en el estudio de caso, es importante recordar a los/las participantes que tienen que indicar que se necesita más información. Frecuentemente el personal de proyectos toma decisiones en base a información incorrecta o incompleta o en base a prejuicios; ambas situaciones conducen a un proyecto o una actividad mal formulada o implementada. |
¡Atención Capacitadores!
No debe enfocarse únicamente a mujeres, recuerden que el Análisis de Género se refiere tanto a hombres como a mujeres.
Estar preparados para escuchar prejuicios, resentimientos o reacciones negativas por parte de los participantes. El Análisis de Género puede ser un punto de fuerte discusión, sobre todo porque desafía algunas suposiciones bien establecidas, por ejemplo: qué comprende el trabajo de mujeres y qué comprende el trabajo de hombres.
Tener cuidado en no personalizar las discusiones, ésto provoca que los participantes a menudo adopten posiciones más defensivas, que a veces se vuelven ofensivas.
Puede ser que algunos de los participantes no asistan de forma voluntaria. El capacitador debe tomarlo en cuenta y hacer un esfuerzo especial por mostrarles que para el éxito del trabajo del participante el Análisis de Género es relevante.
Para los grupos de trabajo:
Dividir a los participantes en grupos, según su área geográfica de trabajo y el tipo de trabajo que realiza. Estos pequeños equipos tienen como ventaja, que más allá del curso pueden formar equipos para trabajo futuro de campo.
GENERAL
Objetivos |
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Actividades de la Sesión |
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Concéntrese en |
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¡Ponga Atención! |
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INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE ANALISIS PARA TECNICOS Y EXTENSIONISTAS
Objetivos |
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Actividades de la Sesión |
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Concéntrese en |
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¡Ponga Atención! |
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PASO 1: MATRIZ DE CONTEXTO
Objetivos |
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Actividades de la Sesión |
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Concéntrese en |
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¡Ponga Atención! |
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PASO 2: MATRIZ DE ACTIVIDADES
Objetivos |
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Actividades de la Sesión |
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Concéntrese en |
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¡Ponga Atención! |
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PASO 3: MATRIZ DE RECURSOS
Objetivos |
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Actividades de la Sesión |
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Concéntrese en |
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PASO 4: MATRIZ DE NECESIDADES
Objetivos |
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Actividades de la Sesión |
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Concéntrese en |
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PASO 5: MATRIZ DE PLAN DE ACCION
Objetivos |
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Actividades de la Sesión |
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Primera edición. 300 ejemplares. Programa Árboles, Bosques y Comunidades Rurales (FTPP/FAO) y PAFG/MAGA, Proyecto GCP/GUA/007/NET. Noviembre 1,996. | ||
Segunda edición. 1,000 ejemplares. Programa Árboles, Bosques y Comunidades Rurales (FTPP/FAO) y CODERSA. Diciembre 1,999. | ||
La presente publicación se imprimió en los talleres de Centro de Impresiones Gráficas (CIMGRA). | ||
Avenida Petapa 22–29, zona 12. Tel.: 476-1178 Guatemala, C. A. | ||
Guatemala, Centro América, Diciembre 1,999. |