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Apéndice 3: Información para el seguimiento y la evaluación de un programa de fogones mejorados

Hay que formular ciertas preguntas como base para el seguimiento y la evaluación. Durante la ejecución del programa, los participantes tienen que examinar y discutir una serie de cuestiones relacionadas con la energía, la salud, las necesidades de empleo y vivienda, el diseño del fogón, su aceptabilidad y su difusión. Necesitan información de base, antes de la iniciación de un proyecto, para sustentar las comparaciones. Las preguntas que hay que hacer son:

1) ¿Cree la gente que es importante mejorar el entorno de la cocina, reducir el consumo de combustibles y aumentar el suministro de éstos?

2) ¿Está la gente descontenta con su fogón actual? ¿Por qué? ¿Qué es lo que les gusta en su fogón actual?

3) ¿Cuál es el rendimiento de los fogones actuales?

4) ¿De qué recursos materiales y de personal se disponen localmente para construir fogones?

5) ¿Qué factores sociales, culturales, económicos y geográficos, aparte del diseño del fogón, tienen probabilidades de influir en la adopción de un nuevo fogón?

Para responder a todas estas preguntas con algún detenimiento es preciso recopilar la información que se indica más abajo. Las respuestas a la pregunta 1 dirán quién está dispuesto a participar en programas de promoción de fogones y por qué. Las respuestas a las preguntas 2, 3 y 4 ayudarán a establecer criterios para el diseño, y las respuestas a la pregunta 5 ayudarán a preparar el plan de acción para realizar el programa de pruebas en los hogares.

Información para establecer un perfil de la comunidad, determinar si son viables los programas de promoción de fogones y elaborar directrices de diseño.

a) Ambiental, geográfica y demográfica

Características climáticas, altitud, modalidades de uso del suelo, extensión y tipo de los bosques, densidad de la población, distribución por tamaño de la familia, sistema de transporte, servicios públicos locales, abanico de capacidades técnicas y nivel educacional, enfermedades de los ojos y de los pulmones.

b) Económica

Modalidades de empleo y de propiedad de la tierra, tipo e importancia de los cultivos comerciales, distribución de los ingresos, naturaleza de la explotación, métodos locales de comercialización, tipo, tamaño y número de empresas locales y su vinculación con el mercado, tipo y grado de capacidades empresariales, prioridad de necesidades económicas, costos de combustible y de los fogones en relación con los ingresos.

c) Social

Composición étnica o religiosa de la zona o la comunidad, tipo de administración local y su interacción con organizaciones no gubernamentales, tipo y naturaleza de agrupaciones espontáneas, actividades o prácticas culturales y religiosas, métodos de comunicación, toma de decisiones y solución de conflictos, significación social del género y relaciones entre sexos, estimación de las modalidades de innovación, prioridad dada a las necesidades sociales.

d) Organización de la cocina, y fogones

Tipo y tamaño del combustible, cantidad consumida, quién lo acarrea, tiempo dedicado al acarreo, gastos de compra, cuánto y dónde se almacena, variaciones anuales en el consumo y en los costos, tamaño y disposición de la cocina, ventilación y contaminación, ubicación del cuarto de cocina y del fogón en relación con la casa, necesidades respecto a la cocina y el fogón, significado ritual del fogón, tipo y tamaño de los fogones, funciones culinarias de los fogones, tipo y tamaño de ollas y pucheros, tipo de alimentos cocinados.

e) Recursos

Disponibilidad y calidad de arcilla, arena, metales y cemento en la localidad; quién tiene los materiales y cuáles son los precios, problemas de transportes, número y tipo de empresas locales que pueden fabricar fogones, organización social y financiera de esas empresas.


Estas diversas necesidades informativas pueden desglosarse de manera más específica para constituir la encuesta inicial de identificación de necesidades.

a) Medio ambiente
- Situación de la comunidad en relación con ciudades, otras aldeas, carreteras, montañas, llanuras, bosques.

- Altitud.

- Pluviosidad.

- Variaciones climáticas estacionales.

- Epoca del año en que se hace la encuesta.

- Tipos de uso del suelo (tierras de labor, pastizales, granjas, bosques, plantaciones).

- Población y densidad; comparación en este aspecto con otras zonas.

- Superficie de tierras en cada categoría.

b) Datos socioeconómicos
- Tipos de empleos de los miembros de la comunidad, y lugar donde trabajan (se incluyen agricultura, industria y pequeño comercio). ¿Varía en tipo de empleo durante el año?

- Condiciones de propiedad de la tierra y de acceso a ella para los diversos miembros de la comunidad.

- En la compra y venta de alimentos, bienes y servicios, ¿está la comunidad integrada en el sistema regional de mercado?

- Nivel general de educación.

- Condición económica y social de la mujer, y participación de la mujer en la toma de decisiones.

- Clases de transporte disponibles.

c) Estructura de la comunidad
- Grupos de que se compone la comunidad y relaciones entre ellos (diversidad de idiomas y profesiones e interacción menuda, terratenientes/labradores, casta alta/casta baja, latifundistas/minifundistas, afiliados a distintos partidos políticos, conjunto de los participantes en el sistema comunal de aldea, etc.)

- Grupos y personas influyentes en la aldea, papel que desempeñan en la política y la economía locales, en la introducción y promoción de nuevas ideas, etc.

- Funcionarios de la administración local y clase de trabajo que realizan. Organizaciones existentes en la comunidad y funciones que desempeñan.

- Organizaciones no gubernamentales externas que tienen contactos con la comunidad; labor que realizan.

d) Evaluación de las organizaciones de extensión y desarrollo de la comunidad local
- Innovaciones que han tratado de introducir las organizaciones o instituciones.

- ¿Por qué se ha adoptado o rechazado la innovación?

- Características de las personas que adoptaron inicialmente la innovación.

- ¿Adoptaron más tarde otros grupos la innovación? ¿Por qué?

- ¿Existe un flujo de información entre los extensionistas y los usuarios, y viceversa? (porej.: ¿Informan los usuarios sobre los problemas con que tropieza la innovación? ¿Han establecido los extensionistas una relación de confianza con los usuarios? ¿Con qué frecuencia y dónde se reúnen los extensionistas con los usuarios?)

- ¿Transmiten los extensionistas la información a sus supervisores y a personas competentes? ¿Responden esas personas competentes dando solución a los problemas? ¿Ayudan los supervisores a los extensionistas a superar las dificultades que se les presentan? ¿Se comunica el extensionista con todos los sectores de la comunidad, y no tan sólo con los más acomodados o con sus propios familiares y amigos inmediatos? ¿Hay normas culturales que puedan impedir la libre circulación de informaciones (por ej., si la promoción depende de que se presente una imagen optimista y triunfadora)? ¿Quién recibe capacitación, y cómo se realiza ésta? ¿Condiciona el sexo del extensionista la posibilidad de hablar con unos u otros miembros de la familia? (Joseph et al; 1951)

e) Recolección o compra de combustible
- ¿Dónde se adquiere el combustible?
- Cantidades recolectadas y compradas.
- ¿Quién recolecta el combustible (leña u otro)?
- ¿Con qué frecuencia, y cuánto se tarda cada vez?
- ¿Qué cantidad se trae cada vez, cada semana, cada mes?
- Tipo de combustible utilizado. ¿Cuál es el preferido?
- Variaciones del combustible durante el año: tipo, humedad, tamaño.
- ¿Se almacena el combustible?
- ¿Se raja la leña antes de usarla?
f) Características y funciones del hogar (asiento de la lumbre)
- ¿Dónde se coloca el hogar: plataforma elevada, piso, interior, exterior?

- Aspecto del cuarto de cocina: entrada, dimensiones, ventilación, luz, despensa.

- ¿Con qué material está hecho el hogar?

- ¿Por dónde sale el humo?

- ¿Por qué tiene la familia este tipo de hogar?

- ¿Quién lo construyó? ¿Cuánto tiempo tiene?

- ¿Quién lo repara y lo limpia?

- ¿Cuánto cuesta?

- ¿Cuánto se tarda en construirlo?

- Si hubiese dinero o tiempo, ¿se cambiaría el hogar, la cocina?

- Para los usuarios, ¿qué ventajas e inconvenientes tiene?

- ¿Existe algún rito asociado a la construcción o el uso del fogón?

- ¿De dónde viene la luz?

- Funciones de la lumbre en el hogar: guisar las comidas, de qué tipo y cuándo, cuántas ollas se usan, qué cantidad de comida se prepara, y de qué manera.

- ¿Cuándo se pone agua a hervir?

- ¿Sirve el fuego del hogar para calentar la casa? ¿Cuándo?

- ¿Sirve para dar luz? ¿Cuándo?

- ¿Cómo se enciende el fuego?

- ¿Se vuelve a encender durante el día, o se mantiene la brasa todo el día?

- ¿Quién cuida del fuego y hace la comida?

- ¿Lo cuidan también a veces los hombres y los niños?

- ¿Hay ocasiones especiales en que el hogar se usa de otro modo?

g) Ollas, pucheros y utensilios de cocina
- Tipos de ollas o pucheros utilizados para los platos principales o secundarios.
- ¿Hay recipientes especiales para el té, para hervir agua, para freír, para asar?
- Medir los diversos tipos de ollas o pucheros y dibujarlos.
h) Economía de la cocina
- Costo de los alimentos por día o por mes.
- Costo del combustible por día o por mes.
- Costo de hogares o fogones tradicionales y de ollas o pucheros.
- Costo de un cuarto de cocina.
- Costo de remodelación de la cocina actual.
- Ingresos de la familia.
- Salario diario mínimo/medio.
i) El entorno de la cocina
- Forma y dimensiones del cuarto o de los cuartos de cocina.

- Materiales utilizados para las paredes y el techo.

- Número y situación de cuartos de cocina. ¿Para qué se utiliza la cocina: para preparar comidas, para dormir, para reunirse, para almacenar, para procesar las cosechas?

- ¿Quién toma la decisión de construir una nueva cocina?

j) Necesidades
- ¿Se considera la recolección de leña como una carga para la familia, o disfrutan las mujeres de esa oportunidad de hablar entre sí? (Hoskins, 1979). Si es una carga, ¿figura entre las necesidades básicas que requieren atención más urgente, o son más importantes el agua, la salud, el aumento de los ingresos o la elevación de la posición social?

- ¿Cuáles son, según los usuarios potenciales, los criterios que han de tenerse en cuenta en el diseño de un nuevo fogón? ¿Debe el nuevo fogón:

cocinar más deprisa?
ahorrar combustible?
secar los productos de la cosecha, la leña o los utensilios de cocina lavados?
ahumar pescado?
servir de horno?
calentar la casa?
dar luz?
tener una superficie para la preparación de la comida?
estar elevado sobre el terreno?
ser atractivo?
ser portátil o ser fijo?

- ¿Se necesita más de un fogón en algunas casas?

- ¿Estarían los usuarios potenciales dispuestos a comprar o construir su propio fogón? ¿Dejarían que un artesano construyese o instalase un fogón en su cocina? Puede ser útil dar una idea del precio y el tiempo que el usuario estaría dispuesto a invertir para adquirir un nuevo fogón (Joseph et al; 1981).

k) Materiales disponibles
- Disponibilidad, calidad y costo de: arcilla, arena, metales, cemento.
- Aditivos de la arcilla: vermiculita, diatomeas, mica, y esteatita.
- ¿De quién son los yacimientos o quién es el proveedor?
- ¿Cuán fáciles son de extraer, elaborar y transportar?
l) Fabricantes
- Técnicas utilizadas en el proceso de producción (tomos de alfarero, hornos, máquinas plegadoras de metales).

- Organización social del proceso de producción (suministros, producción, comercialización).

- Relaciones sociales en el ámbito de la producción (entre la fuerza de trabajo y el capital).

- Naturaleza de las relaciones entre artesanos, directores de compañía, proveedores de materiales y minoristas.

- Capital de inversión y capital circulante, ingresos y/o margen de beneficios; producto por persona, porcentaje de utilización de la capacidad de las instalaciones y disponibilidad de más capital de inversión.


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