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ANEXOS

ANEXO I
UN EJEMPLO DE INDIA: SUGERENCIAS DE UN GRUPO DE MUJERES PARA LA PARTICIPACION DE LAS MUJERES EN LOS PROYECTOS

Las ideas aquí presentadas fueron desarrolladas en 1988 por la Organización para la Educación y el Desarrollo de la Población y están incluidas en el documento no publicado preparado por M. Sarin, R. Khanna, I. Pathak, y T. Vijayendra.24

Para obtener el apoyo de las mujeres…

Son muchas las razones por las cuales las mujeres no participan: falta de tiempo, falta de confianza en sí mismas, falta de información, oposición de las familias, interpretación errónea de los objetivos de un proyecto. En un proyecto llevado a cabo en la India, varias ideas para aumentar la participación surgieron de las propias mujeres:24

…y conseguir el apoyo de los hombres

A menudo los hombres recelan de la participación de las mujeres en los proyectos forestales y a las mujeres les parece que este recelo es un obstáculo para su participación. Ese mismo grupo de mujeres del norte de la India sugería las siguientes medidas para reducir esta oposición:

Cuando se consideran la selección y distribución de los beneficios de un proyecto, el mejor modo de que las mujeres participen en él y la forma de conseguir el apoyo de los hombres, aumentan las probabilidades de que este proyecto tenga éxito. Cuando se ofrece a las mujeres la posibilidad de adquirir confianza en sí mismas, aumentan las probabilidades de que la participación de las mujeres sea eficaz.

Esta mayor confianza se puso de manifiesto en el mencionado proyecto de la India, que estaba destinado a reducir el consumo de leña mediante unos eficaces hornillos para cocinar llamados chulhas. Gracias a la confianza adquirida a través de este proyecto, las mujeres pasaron de este proyecto centrado exclusivamente en los hornillos a otro que preveía el mejoramiento y la ordenación de los recursos arbóreos en régimen de cooperativa, además de la divulgación de los hornillos.

Esta evolución del proyecto fue posible porque las trabajadoras de campo, también de la zona, se granjearon la confianza de otras mujeres y adquirieron confianza en sí mismas a través de la función directiva que se les había asignado, como se observa clarísimamente en este resumen de la situación:

Antes de incorporarse al programa de las chulhas, las mujeres que siguieron los cursillos de capacitación como dirigentes no tenían prácticamente oportunidades de obtener ingresos. La mayoría de ellas eran tímidas y recelaban de su capacidad de aprender nuevas técnicas. Pero también necesitaban desesperadamente ingresos y reunieron el valor necesario para salir de su situación de aislamiento. Si bien todas ellas hacen gala de una mayor confianza en sí mismas, en algunas la transformación ha sido realmente notable.

ANEXO II
PLANIFICAR LOS PROBLEMAS, LAS NECESIDADES DE INFORMACION Y DISEÑAR LAS CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS DE SILVICULTURA

Los siguientes gráficos se han tomado directamente del documento de trabajo del Banco Mundial Women and forestry: operational issues, de A. Molnar y G. Schreiber. Los gráficos se refieren a temas de planificación, necesidades de información y posibles características del trazado de proyectos, así como a formas de obtener información para proyectos que incluyan las siguientes actividades:


Women and forestry se puede solicitar gratuitamente a:
The Women in Development Division
Population and Human Resources Department, Room S9-127
The World Bank
1818 H Street NW
Washington DC 20433.


1. Plantación privada de árboles Explotación agroforestal Agrosilvicultura

Problemas a considerar en la planificación Necesidades de información y posibles características del diseño
¿Los responsables de las decisiones sobre las inversiones financieras y de trabajo en árboles y ganado para la familia y de su gestión y utilización son los hombres o las mujeres? ¿Son éstos o aquéllas los responsables del abastecimiento familiar en combustible, de forraje, del pastoreo de los animales?-------→Recoja datos sobre la distribución del tiempo de los hombres, las mujeres, los muchachos y las niñas en el hogar y en el campo.
-------→Asegure una extensión orientada hacia las mujeres y aconséjeles sobre cómo redistribuir su tiempo.
¿Se espera que las mujeres rieguen y cuiden semilleros que los hombres harán crecer en viveros privados y árboles plantados por los hombres? ¿Están las mujeres convencidas del programa, de la utilidad de esas especies y de la cantidad de trabajo que ellas dedicarán a esa tarea? ¿La carga de trabajo de las mujeres puede aumentar u otras tareas de ellas puede ser reducidas dado el mayor tiempo necesario para el trabajo forestal?-------→Recoja informaciones sobre las especies que prefieren los hombres y las mujeres y sobre la utilización que hacen por especies y estación de los árboles y productos forestales y consulte con los hombres y las mujeres qué especies hay que cultivar para su distribución/plantación.
¿Quieren las mujeres plantar especies diferentes (y en diferentes lugares) que los hombres? ¿Tienen el derecho de decidir qué plantar y dónde hacerlo?-------→¿Los viveros del proyecto pueden producir suficientes cantidades de las especies que deseen los hombres y las mujeres?
¿Cuestan más las semillas de las especies que quieren las mujeres (por ejemplo, forrajes, de leña, especies frutales) que las que desean los hombres?-------→Si las especies que quieren las mujeres tienen altos costos de producción, es difícil que en los viveros se produzcan cantidades suficientes para su distribución gratuita. Por consiguiente habrá que darles un precio que cubra los costos de producción.
¿Tiene la mujer derecho sobre ciertos productos de uso múltiple, en ciertas cantidades y en ciertos momentos, mientras los hombres prefieren otros?-------→Investigar los derechos de la mujer sobre los productos arbóreos.
¿Existen trueques en los productos obtenidos de las especies plantadas y son algunos productos más deseados por los hombres que por las mujeres y viceversa?-------→Investigue buscando las técnicas de gestión y de cosecha que eleven los rendimientos de los diferentes productos de especies de uso múltiple.
¿Existen en el área del proyecto grupos de mujeres que puedan ser utilizados como puntos de apoyo?-------→Investigue los aspectos económicos de mezclas de especies para responder a las necesidades de hombres y mujeres, elabore mensajes de extensión acordes con ello, emplee personal femenino de motivación/extensión y capacite al personal de extensión masculino sobre los papeles, las necesidades y las contribuciones potenciales de las mujeres.
¿Existen grupos tradicionales femeninos de trabajo o arreglos de trabajo en común entre las mujeres de las comunidades—objetivo?-------→Incorpore grupos de mujeres a la organización de viveros, la distribución de semillas y los programas de extensión y de crédito.
-------→Utilice a los grupos femeninos de trabajo para plantar en cooperativa de modo que las mujeres se dividan la carga de trabajo.
¿Hay trabajadores en los viveros?-------→¿Puede dárseles acceso a la tierra, al agua, a la capacitación y los insumos para crear y hacer marchar viveros privados/cooperativos?
¿Tienen las mujeres acceso a la tierra para establecer viveros privados o cooperativas?-------→Si sí, ¿pueden ser capacitadas en la gestión/el trabajo en viveros y apoyadas creando viveros privados/cooperativos? Si no, ¿puede el proyecto alquilarles tierra?
¿Pueden las mujeres disponer de agua para los viveros cooperativos o privados?-------→Si no ¿puede el proyecto proveer u obtener una fuente de agua digna de confianza?
   

2. Lotes madereros comunitarios Plantaciones de bosques comunitarios

Problemas a considerar en la planificación Necesidades de información y posibles características del diseño
¿Recogen las mujeres productos importantes para ellas (nueces, frutas, arbustos combustibles, fibras para las industrias locales, hierba) en la tierra de propiedad común que debe ser desbrozada/plantada, y perderán acaso su acceso a ellos?-------→Investigue qué productos recogen las mujeres, en qué cantidades y cuándo. ¿Para qué usan esos productos? ¿Qué ingresos provienen de ellos? ¿Cuáles mujeres dependen de dichos productos?
¿Dependen las mujeres de esa tierra como importante zona de pasto para sus animales?-------→Planifique sistemas de gestión que den beneficios regulares (por ejemplo, cosecha anual, arbustos o verduras que puedan ser cortados más a menudo, mayor espacio entre los árboles).
-------→Dos años antes de la creación de la plantación, plante setos que las mujeres puedan podar para obtener forraje y leña.
¿Tendrán las mujeres que dedicar más tiempo a la recolección de forraje para la alimentación del ganado en establos o a hacerlo pastar en localidades más distantes?-------→Plante y coseche en bloques para que las mujeres en todo momento conserven su acceso a parte de la zona.
¿Se puede esperar que en los años iniciales de la plantación las mujeres pasen a la alimentación en establo con forraje cultivado?-------→Dé consejos mediante una extensión orientada hacia las mujeres explicando las ventajas del nuevo sistema de ordenación y plantación, para que las mujeres no se nieguen a cooperar porque lo consideran con alta intensidad de mano de obra y/o impracticable.
¿Tendrán que ayudar los niños a sus madres con un aumento de su carga de trabajo, al pasar a la alimentación en establo del ganado, y afectará eso su asistencia escolar?-------→Introduzca dispositivos que ahorren mano de obra en las otras actividades domésticas para facilitar la demanda de mano de obra infantil.
¿Las mujeres y los hombres piden que en las plantaciones comunitarias se cultiven especies diferentes?-------→Incluya una serie de especies que responda a las exigencias tanto de los hombres como de las mujeres.
¿En el establecimiento de la plantación la mano de obra es predominantemente femenina?-------→Prevea herramientas para cavar o preparar la tierra que puedan ser utilizadas por mujeres.
 
• ¿Qué herramientas son confortables y eficientes para ellas?
-------→
 
• ¿De qué tiempo disponen las mujeres, según las estaciones?
-------→Ajuste las técnicas de plantación y las metas para responder a las limitaciones en la mano de obra o elija modelos que respondan más fácilmente a las mismas.
 
• ¿Entra el plantar árboles en conflicto con el tiempo que las mujeres necesitan para otras actividades esenciales?
-------→
¿Existen en la zona grupos de mujeres activos?-------→Movilice esos grupos para que tengan un papel activo en la adopción de las decisiones de gestión por la comunidad.
¿Expresan las mujeres o los grupos de mujeres un fuerte interés por obtener primero otros servicios/comodidades eseciales (como agua potable) antes de ofrecer su mano de obra o de cooperar de otro modo con las operaciones del proyecto?-------→¿Es posible que el proyecto destine recursos a la provisión de tales servicios/comodidades a cambio de obtener el trabajo voluntario y la cooperación de la comunidad o de grupos de mujeres?
   

3. Mejoramiento de las cuencas hidrográficas Ordenación de los yermos

Problemas a considerar en la planificación Necesidades de información y posibles características del diseño
¿Hay numerosos hogares que no cuentan con adultos varones (permanentemente o en ciertas estaciones)?-------→Evalúe si las mujeres son menos capaces de realizar actividades de mejoras de la tierra debido a obstáculos laborales, a la falta de capital/crédito, o a la exclusión del programa de las especies deseadas.
¿Existen grupos nómadas de pastores en los cuales las mujeres son responsables de los cultivos terrestres y arbóreos pues los hombres dedican más tiempo al ganado?-------→Incluya mujeres en los programas de capacitación sobre las nuevas técnicas.
-------→Compruebe que las mujeres, al igual que los hombres, tengan acceso a los insumos, a la extensión y a los programas de crédito.
¿Controlan las mujeres aspectos específicos del sistema de cultivo (modelos de uso de la tierra, cultivos comerciales/de subsistencia, cultivos forrajeros, plantación en la granja, ganado menor o mayor, árboles en los lindes de la granja/campo)?-------→Incluya mujeres en los programas de capacitación sobre las nuevas técnicas. Oriente los consejos de la extensión hacia las mujeres en todos los aspectos del sistema de cultivo que ellas controlan.
¿Recogen/usan los hombres y las mujeres productos diferentes de los bosques y tierras de pastoreo dentro de la cuenca?-------→Entreviste mujeres para asegurarse de cómo difieren sus preferencias sobre los tipos de árboles, forraje, verdura y pastos de las de los hombres en varios aspectos del sistema de cultivo local.
-------→Discuta con las mujeres posibles trueques entre otras estrategias y necesidades de crédito o incentivos.
-------→Evalúe los modelos de recolección; identifique la existencia de prácticas de conservación tradicionales (por ejemplo, la rotación) y/o técnicas de cosecha destinadas a preservar el abastecimiento en el tiempo.
¿Planea el proyecto introducir prácticas mejoradas de ordenación del recurso tierra como la alimentación en establo, que absorben más tiempo a las mujeres?-------→Evalúe igualmente los cambios en la distribución de las tareas en la familia. ¿Es posible estimular el desarrollo de productos lácteos (relaciones con el mercado) para aumentar las ganancias de una mejor gestión del ganado en el caso de que las mujeres pierdan tiempo para otras actividades productivas o generadoras de ingresos?
¿Utilizan diferentes grupos socioeconómicos las mismas tierras?-------→Evalúe las variaciones en el papel de las mujeres en esos grupos.
¿Comparten tradicionalmente las mujeres el trabajo entre los distintos hogares para trabajar en las propiedades individuales?-------→Investigue si las mujeres pueden ser movilizadas en grupos para poner en común sus trabajo para actividades de mejora de la tierra en propiedades individuales.
¿Existen en la zona-objetivo grupos de mujeres que puedan facilitar la tarea del proyecto?-------→Involucre a los grupos de mujeres en programas de facilitación de la extensión y de créditos.
  

4. Extensión forestal

Problemas a considerar en la planificación Necesidades de información y posibles características del diseño
¿Tienen las agencias de ejecución interés por los problemas de las mujeres?-------→Estudie el papel de las mujeres en la economía doméstica y de los cultivos, el tiempo y la contribución en trabajo de cada miembro de la familia y el papel de cada sexo en las actividades forestales.
¿Provee el proyecto el personal adicional y tiene la agencia ejecutora recursos presupuestarios para ello?-------→
-------→Utilice este estudio como base para cursos de capacitación para el personal extensionista masculino y femenino para responder a las necesidades de las mujeres, movilizar los recursos femeninos e incluir en la planificación las perspectivas de las mujeres.
¿Existe la voluntad de hacer un esfuerzo importante para hacer participar a las mujeres pero no hay mujeres en los niveles superiores de gestión?-------→Si el proyecto incluye campos de capacitación para los campesinos, organice campos especiales de capacitación para grupos de mujeres.
-------→Reclute un equipo de motivadores de las mujeres y elabore un programa concreto con los mensajes específicos que ellos deben divulgar.
¿Está interesado el personal del proyecto y tiene experiencia en hacer participar a las mujeres?-------→Reclute mujeres a nivel profesional de la agencia ejecutora y del servicio de extensión para ayudar en el diseño de programas y para supervisar a las otras mujeres del personal.
-------→Reclute/emplee personal femenino extensionista a todos los niveles del trabajo de campo.
¿La movilidad de las mujeres está obstaculizada o limitada en las sociedades incluidas en el proyecto?-------→Dé a los estimuladores de las mujeres medios de transporte adecuados (o fondos para viajes) para cubrir su área de extensión de un modo tan eficaz como el personal masculino.
-------→Emplee el personal femenino de extensión en parejas si fuese necesario por razones sociales.
-------→Asigne al personal femenino áreas de trabajo que puedan ser cubiertas de un modo realístico, dado su grado de movilidad más reducido.
¿Existen diferencias en los lugares públicos a los cuales pueden asistir los hombres y las mujeres, y hay diferencias en sus tiempos libres?-------→Asegúrese de que las actividades de extensión se realizan en horas que permitan la asistencia de las mujeres en lugares donde resulte socialmente aceptable que éstas concurran (los mercados locales son una posibilidad).
¿Hay grupos de mujeres en la zona del proyecto?-------→Involucre a los grupos de mujeres en el trabajo de extensión.
  

5. Quemadores de leña mejorados

Problemas a considerar en la planificación Necesidades de información y posibles características del diseño
¿Cuántas veces cocinan las mujeres y en qué período durante el día y por la tarde?-------→Asegúrese de que los modelos mejorados se adapten a las condiciones de uso locales y a la capacidad local de mantenimiento.
¿Cuáles otras actividades realizan las mujeres en ese mismo tiempo?-------→Asegúrese de que el tamaño del hornillo, su peso y su capacidad sean adecuados para el modo de cocinar de las mujeres y otras actividades que se realizan al mismo tiempo.
¿Qué combustibles utilizan? ¿Qué mezclas de combustibles? ¿Cómo son preparadas éstas mezclas?-------→Evalúe la relación costo/eficiencia del hornillo mejorado en las condiciones locales, cocinando las mujeres tipos normales de alimentos y en hogares de diferentes tamaños, utilizando los combustibles disponibles en sus mezclas normales.
¿Los hornillos son usados para cocinar, para calentar o para calentar y cocinar?-------→
¿Qué tipos de alimentos se preparan y cuáles son las condiciones de cocción requeridas para su preparación?-------→Presupuesto para capacitación y seguimiento, incluido el número necesario de promotores capacitados.
¿Perciben las mujeres que el combustible para cocinar tiene un “costo” desde el punto de vista del trabajo y en dinero y, por consiguiente, se dan cuenta del “ahorro” resultante de los hornillos mejorados?-------→Prepare diseños modificados en caso que un control del proyecto revele problemas inesperados.
¿El tiempo necesario para cocinar con el nuevo hornillo es aceptable para las mujeres que lo utilizan?-------→Asegúrese de que el hornillo puede ser limpiado fácilmente por las mujeres si fuese necesario.
-------→Investigue qué cambios en la cocción pueden llevar a ahorrar combustible sin disturbar la programación de las tareas femeninas.
¿Existen en el proyecto los artesanos o empresarios que puedan reproducir el hornillo modelo?-------→Asegúrese de que el programa incluye la atención a un continuo aprovisionamiento del hornillo, incluyendo el reemplazo de partes y materias primas adecuadas (si el aparato está hecho con materiales locales a bajo costo, podría tener una vida corta).
¿Cuáles variaciones existen en la calidad de las materias primas (arcilla, barro, ladrillos, etc.) utilizados para hacer los nuevos hornos?-------→Desarrolle planes desde el comienzo para que la intervención sea sostenible. Dé extensión y capacitación a los potenciales productores y comerciantes privados del aparato. Evalúe las potencialidades comerciales del mismo.
  

Obtener información

 1.
Plantación privada de árboles
Explotación agroforestal Agrosilvicultura
2.
Lotes madereros comunitarios
Plantaciones de bosques comunitarios
3.
Mejoramiento de las cuencas hidrográficas Ordenación de los yermos
4.
Extensión forestal
5.
Quemadores de leña mejorados
Datos disponibles• Tipos de árboles preferidos y cultivados, ubicación, productos arbóreos/forestales deseados por los miembros de las familias
• Acceso de hombres y mujeres a los servicios/información de extensión
• Datos de informes/controles de otros proyectos en la zona que puedan describir el papel real de las mujeres
• Datos de inspecciones sobre la división familiar del trabajo en el hogar/el campo e índices de inscripción escolar por edad/sexo
• Datos de informes/controles de otros proyectos en la zona que pueden describir los papeles reales de las mujeres
• Datos de inspección de división del trabajo familiar en el hogar/el campo e índices de inscripción escolar por edad y sexo
• Documentos en el área del país o del proyecto (informes de seguimiento y evaluación, estudios, etc.)
• Estudios etnográficos del área del proyecto para identificar el tipo de mujeres con influencia/movilidad y papeles de los sexos en la adopción de decisiones
• Experiencia de otros programas de hornillos
• Estudios de la experiencia de otros programas en el área del proyecto
• Agencias gubernamentales o de las ONGs con experiencia en esas áreas
Exámenes rápidos• Papeles relativos en la adopción de decisiones y responsabilidades en las actividades domésticas/en el campo
• Fuentes de ingreso doméstico en contante y tipos de gastos de los ingresos de los hombres/mujeres
• Conocimientos de hombres/mujeres de cultivo/recolección de forraje y árboles
• Visita a de investigación ONGs locales que se dedican a esos problemas
• Entrevista a trabajadoras de plantaciones y viveros sobre sus responsabilidades domésticas y distribución del tiempo/trabajo
• Tras una reunión de la comunidad, hablar a un grupo de mujeres sobre sus actividades
• Entrevistar en su hogar a “líderes” de las mujeres
• Disponibilidad de mano de obra (mujeres y hombres por separado) en hogares de diferente nivel socioeconómico, incluyendo hogares con mujeres jefes de familia y hogares de migrantes, con especial atención a la mano de obra necesaria para las técnicas de ordenación de las tierras recomendadas• Líderes femeninos locales y miembros de las organizaciones locales de mujeres, foros políticos para éstas.
• ONGs en el área del proyecto con experiencia de trabajo con las mujeres
• Costo/eficiencia de los hornillos mejorados en las condiciones locales —con las mujeres preparando sus alimentos habituales con combustibles normalmente disponibles y utilizados—según los diferentes grupos socioeconómicos
• Tiempo requerido para cocinar los alimentos tradicionales con los nuevos hornillos
Estudios especiales• Distribución relativa del tiempo de hombres/mujeres/niños en las actividades domésticas/en el campo
• Número/porcentaje de hogares sin adultos varones en el área del proyecto
• Tipos de recolección de combustible/forraje e influencia sobre bosques y pasturas
• Fuentes de ingreso en contante de hogares con diferentes características socioeconómicas y modelos de gasto de los ingresos en dinero de hombres/mujeres
• Diferencias según los sexos en los derechos sobre las tierras existentes
• Controlar los beneficios del proyecto para las mujeres, para facilitar los ajustes en su trazado
• Estudiar el sector forestal y las mujeres, las industrias con base forestal, la energía rural, la gestión del ganado y cuestiones sobre las cuales hay escasa información y podrían surgir problemas
• Economía de las intervenciones en el uso de la tierra, con análisis económicos específicos, para cada lugar, del costo de oportunidad de la mano de obra percibido por los cultivadores y de la percepción de éstos de las ganacias
• Usos predominantes de la tierra comunitaria/privada para pastos, abastecimiento de combustibles/forrajes, aprovisionamiento de productos forestales menores, área de ejercicio para el ganado, etc.
• Acceso a facilidades de créditos y capital para hombres y mujeres de diferente situación económico-social.
• Revista de los grupos informales u organizaciones de mujeres que podrían ser movilizados para el proyecto• Investigación de mejores técnicas de ordenamiento de la cocina
• Investigación del ahorro de combustible utilizando diferentes mezclas/combinaciones (incluyendo los tradicionales y los nuevos recomendados) de combustibles tradicionales y disponibles recientemente

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