Una vez que los miembros del grupo meta tienen una idea sobre los recursos y productos que podrían formar la base de una empresa, y una vez que han determinado sus objetivos económicos, el siguiente paso será identificar aquellos factores que pueden afectar el éxito de la empresa.
La finalidad de este paso es ayudar a los miembros del grupo meta a identificar aquellos problemas que pueden influir de manera significativa en la producción, el procesado y el mercadeo de sus productos arbóreos y forestales.
Sea cual fuere el tamaño o el tipo de la empresa, es importante conocer el contexto general en el que funcionará, así como los requisitos necesarios para producir, procesar y mercadear los productos con éxito. Los factores que pueden afectar el funcionamiento del sistema de mercado existente surgen, por lo general, a nivel local y nacional y rara vez a nivel internacional. En la Fase 1 del proceso AyDM, dedicada principalmente a conocer lo que ya existe, los estudios se limitarán a los niveles local, de distrito y/o provincial y, de forma ocasional, se elevarán al nivel nacional. En cualquier caso, cuando el proceso AyDM se utiliza para identificar y desarrollar pequeñas empresas en zonas rurales, es muy posible que la información que se precise sobre el nivel nacional pueda obtenerse a nivel provincial. El aspecto internacional (como, por ejemplo, los mercados de exportación) se estudiará en la Fase 2.
Deben formarse varios equipos con miembros del grupo meta para llevar a cabo estudios a los niveles adecuados (local, de distrito, provincial, etc.). Este paso, en el proceso de recolectar información, puede organizarse de varias maneras, dependiendo del tiempo disponible, de si existen o no medios de transporte y de las limitaciones de presupuesto y de personal, según se expone a continuación:
Recolectar información a nivel provincial (e incluso a nivel de distrito) puede parecer una tarea abrumadora para los grupos de interés locales. Sin embargo, su participación es una forma de aumentar su confianza y la información recogida, les ayudará más adelante en la toma de decisiones.
La información recogida durante la Fase 1 se utiliza para identificar limitaciones de tal envergadura que llevarán a la eliminación de un determinado producto, así como oportunidades que animarán a la selección de otro producto. Lo que se pretende conseguir, en esta etapa del proceso, es información general sobre el entorno del mercado, el contexto económico y los actores principales. No es necesario proceder de manera sistemática por la cadena de mercado; ésto ya se hará en el Paso 1 de la Fase 2, etapa en la que se recogerá información mucho más detallada sobre los productos seleccionados inicialmente.
Basándose en experiencias de campo, se han desarrollado una serie de criterios para identificar los productos de mayor riesgo. Estos criterios se han clasificado según las cuatro áreas de desarrollo empresarial, garantizando así que se han tenido en cuenta todos los aspectos.
¡Hay que ser creativos! Los criterios que se exponen a continuación son meramente indicativos y deben ser adaptados en cada caso concreto, según las prioridades del grupo meta y los objetivos del proyecto. Están orientados para abarcar gran número de situaciones posibles, pero no todos los criterios tendrán aplicación en cada caso. Por ejemplo, si uno de los objetivos del proyecto es que sean las mujeres las beneficiarias directas de las actividades, la participación en cuanto a género en las actividades de producción, fabricación o comercio deberá ser uno de los criterios a tener en cuenta. En tal caso, se eliminarán aquellos productos controlados exclusivamente por los hombres, aún cuando sean viables desde el punto de vista económico y técnico y sostenibles desde el punto de vista ecológico.
- Cantidad y disponibilidad del producto
El producto no puede ser recolectado en cantidad suficiente (por restricciones legales, explotación excesiva, etc.), o la cantidad disponible es pequeña, o no se puede aumentar.
- Nivel de demanda del producto
Hay poca demanda para el producto o las mejoras a realizar, para adecuar la calidad del producto a la demanda, son demasiado complicadas en cuanto a requisitos de tiempo y dinero.
- Exigencias de calidad
Las exigencias de calidad del consumidor no pueden ser satisfechos dadas las circunstancias del lugar. Esto puede ser debido a factores tales como falta de educación, falta de conocimientos, falta de oportunidades de formación, escasez de material de envasado, o al hecho de que las medidas a tomar para mejorar la calidad, son demasiado costosas en cuanto a tiempo y dinero.
- Costo de producción
El costo de producción es mayor que el precio del mismo producto procedente de otro lugar (por ser un lugar aislado, por tener gastos de transporte elevados, por no tener una fuente de energía económica, por el elevado costo de la mano de obra, etc.), y dicho costo no puede reducirse lo suficiente sin afectar la cantidad o la calidad de los productos.
- Disponibilidad de capital
El productor, fabricante, transportista o comerciante no puede conseguir un préstamo para poner en marcha la empresa (inversión inicial) o para la realización de las actividades (capital de trabajo).
- Acceso a la información de mercado
Los usuarios no pueden conseguir información en cuanto al precio del producto debido a su aislamiento físico y/o al monopolio de otros actores en el mercado (con la consiguiente falta de poder de decisión sobre el mercado), y no resultaría viable desarrollar un sistema de información de mercado.
- Distribución espacial y densidad
El producto es poco común o escaso por factores tales como el ciclo biológico de la planta, la explotación excesiva o cambios en el ecosistema.
- Impacto de la recolección en la supervivencia de las especies
El valor económico del producto aumentará como resultado de las actividades de mercadeo, lo que puede llevar a una explotación excesiva. El impacto ecológico que pudiera tener la recolección no se ha estudiado y el hacerlo resultaría demasiado costoso en cuanto a tiempo y dinero.
- Falta de oportunidades de domesticación
Además de lo anterior, el producto no ha sido ni puede ser domesticado, o la domesticación es demasiado compleja en cuanto a tiempo y dinero.
- Capacidad de regeneración
La capacidad de regeneración del producto es muy baja o no se conoce con certeza.
- Disposición a la participación
No existe disposición para el mercadeo del producto. Los miembros del grupo meta deben mostrar iniciativa y estar dispuestos a ser actores económicamente responsables, no meros beneficiarios.
- Limitaciones de política o acceso
Existen restricciones legales sobre la cosecha del producto, por lo que no se podrá sustentar una empresa basada en tal producto.
- Aplicación de la normativa
No existe el apoyo legal suficiente por parte de las autoridades locales para reforzar las normativas de manejo comunitario. (Si el valor del producto ha sido reconocido por la comunidad local, podría darse la cohesión social suficiente para planificar su manejo.)
- Personal/conocimientos
El nivel de conocimientos y pericia existente para la extracción, el procesado, el mercadeo y desarrollo del producto es demasiado bajo y se necesitaría demasiado tiempo y dinero para elevarlo.
- Infraestructura física
La infraestructura física existente (carreteras, ríos, etc.) no permitirá el movimiento de los productos, por lo que la posibilidad de mercadear el producto se ve gravemente restringida.
- Red de comunicaciones
No existe una red de comunicaciones básica. Una de las condiciones fundamentales para el mercadeo de productos es la capacidad de respuesta frente a las demandas del comprador, capacidad que debe ser desarrollada a través de un sistema de información de mercado adecuado. El mercadeo implica relaciones con los compradores, con los transportistas, con aquellas personas que proporcionan asistencia técnica y con los demás actores directos e indirectos.
Aquellos productos que no cumplan con los criterios básicos deben ser descartados.
Para obtener la información necesaria sobre un producto a nivel nacional, provincial y/o de distrito, el equipo puede utilizar las preguntas relacionadas en las siguientes listas de control 1 y 2.
Lista de control 1. Información a nivel Nacional/provincial/de distrito.
Asunto |
¿Qué información se necesita? |
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¿Qué cantidad existe y qué valor tiene el producto? ¿Dónde se encuentran las áreas de producción del producto? ¿Qué tendencia se observó en la demanda del producto en los últimos cinco años (en aumento, estacionaria, decreciente)?
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¿Cuáles son los canales de mercado de los productos principales? |
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¿Cuánto cuestan los productos? |
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Intervención gubernamental:
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¿Quiénes son los actores directos en el subsector PFNM en la provincia y/o distrito? Hacer una lista de actores directos. ¿Quiénes son los actores indirectos que influyen en el subsector de PFNM en la provincia, y/o el distrito? Hacer una lista de actores indirectos. |
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¿Existe legislación sobre el comercio, y sobre PFNM (en especial leyes y normativas forestales relativas al acceso a los recursos, protección de los bosques, impuestos y tasas sobre productos forestales, comercio ilegal)? Ley industrial: ¿Qué oportunidades y limitaciones existen a nivel nacional para el procesado de PFNM (capital, importación de maquinaria, licencias, mano de obra, etc.)? |
Lista de control 2. Información a nivel Nacional/provincial/de distrito.
Asunto |
¿Qué información se necesita? |
Acceso al crédito |
¿De qué recursos financieros disponen los diversos actores en la cadena de mercado de productos arbóreos y forestales?
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Infraestructura |
¿Qué infraestructura existe y qué limitaciones hay?
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La información puede recogerse tanto de fuentes secundarias (material escrito) como de entrevistas directas a nivel nacional, provincial y/o de distrito. La revisión del material escrito incluye estadísticas de los departamentos de desarrollo rural, agricultura, forestería, industria y comercio, así como informes sobre investigaciones o actividades similares realizadas por otras instituciones o proyectos. Los actores directos e indirectos del subsector de productos arbóreos y forestales a nivel provincial y de distrito, son fuentes útiles de información.
Hay que poner especial cuidado a la hora de seleccionar a los informantes. La selección de personas clave ayudará a obtener una visión general de los actores y las limitaciones principales que afectan al sistema de mercado en que funcionarán las empresas. El tipo de informantes clave dependerá del entorno socioeconómico y político. En el contexto de un mercado libre, los actores directos principales (ya sean individuos u organizaciones) serán, por regla general, productores privados, fabricantes y comerciantes. En un sistema centralizado, los actores directos principales serán las compañías u organizaciones gubernamentales. Sea cual fuera el contexto, el facilitador deberá empezar por los actores principales para establecer la importancia relativa de cada punto de transformación y actor, siguiendo el movimiento físico del producto de vuelta hasta los productores. En esta etapa también se estudiarán las agencias gubernamentales y privadas que influyen en el movimiento del producto.
En el estudio de de caso de Quang Binh en Vietnam, los encargados de recoger información contactaron en primer lugar con las agencias gubernamentales, tanto a nivel provincial como de distrito, puesto que la fabricación y venta de determinados productos forestales son controladas directamente por éstos. Al mismo tiempo se estudiaron las instituciones gubernamentales que pudieran afectar al movimiento de productos forestales (tales como la oficina de impuestos y las instituciones de crédito). A continuación se investigaron compañías privadas de fabricación y venta. Por medio de estas entrevistas se establecieron contactos con un número de productores, intermediarios y procesadores primarios, tanto públicos como privados. Se obtuvo información importante sobre personas más cercanas a los lugares de producción a las que se debía contactar, a nivel tanto de distrito como comunitario. Esta información sobre los actores y su importancia relativa proporcionó un mejor conocimiento de las presiones a las que estaba sometido el grupo meta; permitió una definición más concreta de los límites de la investigación a nivel comunitario.
Son muchos los factores que influyen en el mercadeo de productos arbóreos y forestales y todos ellos están relacionados entre sí. Un buen método para recoger y analizar información de manera sistemática es mediante su clasificación en las cuatro áreas de desarrollo empresarial (véase el Folleto B).
Para trabajar a nivel comunitario el equipo recolector de información puede hacer uso de las siguientes listas de control, clasificadas según las cuatro áreas principales de desarrollo empresarial:
El equipo recolector de información utilizará las listas de control para obtener información general sobre cada uno de los productos disponibles y conocer así sus principales limitaciones. En esta etapa no es necesario recoger información de muchos informantes distintos para un mismo producto.
Cada lista de control abarca una serie de asuntos sobre los que hay que recoger datos. Debe recordarse que estas listas de control son indicativas y que, en cada caso, habrá que decidir qué temas son importantes y cuáles no.
Es importante tener en cuenta los aspectos sociales a lo largo de todo el proceso AyDM. En esta fase es preciso evaluar la aceptación social de las futuras empresas y el posible impacto social de las mismas sobre la comunidad. Al adaptar las preguntas de estas listas de control para comunidades concretas, el facilitador intentará comprender el papel relativo de cada subgrupo (mujeres, niños, los más pobres) y la importancia de los productos para cada grupo, aún cuando tales subgrupos no sean los principales beneficiarios del proyecto.
Lista de control 1. Información requerida. Área de: Mercado/economía - Nivel comunitario.
Mercado/economía |
¿Qué información se necesita? |
Importancia del producto en la economía familiar y local |
¿Qué papel juegan los productos arbóreos y forestales en la economía familiar y local?
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Cantidad media vendida |
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Canales y cadenas de mercado |
Leyes y normativas (por ejemplo, que afecten la disponibilidad) de: producción; procesado; mercadeo |
Acceso al crédito |
Fuentes de crédito: formal e informal Proporción de crédito (estimado, medio) concedido para la producción/procesado/mercadeo de PFNM Condiciones de los préstamos: interés; plazo; garantía; tipo de beneficiario (hombre, mujer) Limitaciones en la obtención de préstamos; mejor manera de financiar las actividades en la actualidad |
Lista de control 2. Información requerida. Área de: Manejo de recursos/medio ambiente - Nivel comunitario.
Manejo de recursos/medio ambiente |
¿Qué información se necesita? |
Posibles recursos locales |
Hacer una lista de los distintos ecosistemas y las condiciones en que se encuentran (brevemente): En la actualidad. Hace 10 años. Hace 5 años. Hacer una lista de los recursos de estos ecosistemas que se utilizan en la actualidad Hacer una lista de los recursos que abundaban en el pasado y que ahora son escasos |
Interacción entre la comunidad local y el bosque |
En la actualidad. Hace 10 años. Hace 5 años.
En el caso de comunidades locales y de afuera: |
Lista de control 3. Información requerida. Área de: Social/institucional - Nivel comunitario.
Social/institucional |
¿Qué información se necesita? |
Organización institucional |
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Mecanismos tradicionales de gestión de recursos |
Para cada producto:
¿Quién cosecha? ¿Hombres? ¿Mujeres? ¿Otros? ¿Dónde se encuentra el producto? |
Normativas de comercio para los productos arbóreos y forestales |
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Lista de control 4. Información requerida. Área de: Ciencia y tecnología - Nivel comunitario.
Ciencia y tecnología |
¿Qué información se necesita? |
Conocimientos técnicos locales |
Recursos disponibles:
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Procesado actual |
Para cada producto: Operaciones de procesado tras la recolección:
Lista de industrias pequeñas y medianas (¿Cuántas en la zona se dedican al procesado del producto?) |
Los siguientes formularios fueron preparados por un facilitador y utilizados por las personas encargadas de recoger información en el estudio de caso de Quang Binh en Vietnam, para recoger datos relacionados con el área de mercado/economía de desarrollo empresarial. Se incluyen aquí a modo de ejemplo y pueden ser adaptados para su utilización en otras situaciones.
Formulario tipo 1, para: Recolección de datos de producción/comercio - Área de mercado/economía.
Hogar
Productos |
Tiempo empleado |
Cantidad producida |
Temporada |
Tiempo de |
Actividades |
Lugar de |
Método |
Métodos de |
Formulario tipo 2, para: Recolección de datos de otros gastos de producción - Área de mercado/economía
Hogar
Productos |
Mercados |
Tiempo |
Actividades |
Medios |
Gastos de |
Número de |
Impuestos/ |
Problemas |
Formulario tipo 3, para: Recolección de datos sobre la experiencia del grupometa en la obtención de préstamos - área de mercado/economía.
Hogar
Origen del |
Cantidad |
Beneficiarios |
Grupo |
Finalidad |
Plazo |
Tasa de interés |
Forma de Pago |
Otras |
El facilitador deberá estar bien preparado y habrá dado las instrucciones y los formularios pertinentes a las personas encargadas de recolectar información durante la sesión de entrenamiento inicial, realizada al principio de la Fase 1 (Véanse también las directrices sobre técnicas de recolección de información en el Folleto B). Tal y como se indicó en el Paso 1, las personas encargadas de recolectar información pueden entrevistar a los mismos informantes de la muestra utilizada en el ejercicio de clasificación por nivel de riqueza, e incluso llevar a cabo los Pasos 1 a 3 al mismo tiempo. Puede resultarles más fácil para las personas reunir a varios hogares en una entrevista conjunta, a realizar por la tarde, una vez finalizado el trabajo diario.
